{"id":4145,"date":"2023-11-13T10:44:13","date_gmt":"2023-11-13T10:44:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.consultingpb.com\/?p=4145"},"modified":"2023-11-13T10:45:03","modified_gmt":"2023-11-13T10:45:03","slug":"principio-minimizzazione-gdpr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.consultingpb.com\/en\/blog\/diritto-rovescio\/principio-minimizzazione-gdpr\/","title":{"rendered":"Impariamo la privacy con il sorriso &#8211; l&#8217;art. 5 &#8211; parte seconda &#8211; il principio di minimizzazione"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-limitazione-della-finalita\">Limitazione della finalit\u00e0<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000828463ART42?pathId=4b1f44d9b8b98\">art. 5<\/a>, par. 1, lett. b), sancisce il principio di finalit\u00e0 nel trattamento dei dati, imponendo che essi siano raccolti per\u00a0<strong>scopi determinati<\/strong>,\u00a0<strong>espliciti<\/strong>\u00a0e\u00a0<strong>legittimi<\/strong>\u00a0e successivamente trattati in modo non incompatibile con questi.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-il-considerando-n-39\"> Il Considerando n. 39<\/h3>\n\n\n\n<p><em>(39) Qualsiasi trattamento di dati personali dovrebbe essere <strong>lecito <\/strong>e <strong>corretto<\/strong>. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Dovrebbero essere <strong>trasparenti <\/strong>per le persone fisiche le modalit\u00e0 con cui sono raccolti, utilizzati, consultati o altrimenti trattati dati personali che le riguardano nonch\u00e9 la misura in cui i dati personali sono o saranno trattati. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Il principio della <strong>trasparenza <\/strong>impone che le informazioni e le comunicazioni relative al trattamento di tali dati personali siano facilmente accessibili e comprensibili e che sia utilizzato un linguaggio semplice e chiaro. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tale principio riguarda, in <strong>particolare<\/strong>, l&#8217;informazione degli interessati sull&#8217;identit\u00e0 del titolare del trattamento e sulle finalit\u00e0 del trattamento e ulteriori informazioni per assicurare un trattamento corretto e trasparente con riguardo alle persone fisiche interessate e ai loro diritti di ottenere conferma e comunicazione di un trattamento di dati personali che le riguardano. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>E&#8217; opportuno che le persone fisiche siano sensibilizzate ai rischi, alle norme, alle garanzie e ai diritti relativi al trattamento dei dati personali, nonch\u00e9 alle modalit\u00e0 di esercizio dei loro diritti relativi a tale trattamento. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>In particolare, le <strong>finalit\u00e0 <\/strong>specifiche del trattamento dei dati personali dovrebbero essere esplicite e legittime e precisate al momento della raccolta di detti dati personali. I dati personali dovrebbero essere adeguati, pertinenti e limitati a quanto necessario per le finalit\u00e0 del loro trattamento. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Da qui l&#8217;obbligo, in particolare, di assicurare che il <strong>periodo di conservazione<\/strong> dei dati personali sia limitato al minimo necessario.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em> I dati personali dovrebbero essere trattati solo se la finalit\u00e0 del trattamento non \u00e8 ragionevolmente conseguibile con altri mezzi. Onde assicurare che i dati personali non siano conservati pi\u00f9 a lungo del necessario, il titolare del trattamento dovrebbe stabilire<strong> un termine per la cancellazione o per la verifica periodica.<\/strong> <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>E&#8217; opportuno adottare tutte le misure ragionevoli affinch\u00e9 i<strong> dati personali inesatti <\/strong>siano rettificati o cancellati. I dati personali dovrebbero essere trattati in modo da garantirne un&#8217;adeguata sicurezza e riservatezza, anche per impedire l&#8217;accesso o l&#8217;utilizzo non autorizzato dei dati personali e delle attrezzature impiegate per il trattamento.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-questione-della-compatibilita-del-fine-ulteriore\"> la questione della compatibilit\u00e0 del fine ulteriore,<\/h3>\n\n\n\n<p>Secondo <strong>il\u00a0parere n. 3\/2013 del WP29 (WP203),<\/strong> sulla limitazione dello scopo, La valutazione della compatibilit\u00e0 del fine ulteriore dovrebbe essere effettuata preferibilmente in modo <strong>non formalistico<\/strong>, ma con una verifica concreta della sua esistenza. <\/p>\n\n\n\n<p>Nel contesto della protezione dei dati, il Gruppo di lavoro Articolo 29 ha sottolineato <strong>l&#8217;importanza di definire chiaramente le finalit\u00e0 del trattamento dei dati.<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Specificazione della finalit\u00e0<\/strong>&nbsp;: le linee guida sottolineano che le finalit\u00e0 del trattamento dei dati devono essere specifiche, esplicite e legittime.&nbsp;Ci\u00f2 significa che le finalit\u00e0 devono essere identificate con precisione prima o al momento della raccolta dei dati.&nbsp;Devono essere chiaramente rivelati, spiegati o espressi in qualche forma per garantire che tutti gli interessati abbiano la stessa comprensione delle finalit\u00e0 del trattamento.&nbsp;Le finalit\u00e0 devono inoltre essere legittime e andare oltre il semplice rinvio a uno dei fondamenti giuridici del trattamento1.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Uso compatibile<\/strong>&nbsp;: le linee guida introducono le nozioni di &#8220;ulteriore lavorazione&#8221; e di uso &#8220;incompatibile&#8221;.&nbsp;Esse richiedono che l\u2019ulteriore trattamento non sia incompatibile con le finalit\u00e0 per le quali i dati personali sono stati raccolti.&nbsp;Il divieto di uso incompatibile pone una limitazione all&#8217;uso ulteriore, richiedendo una distinzione tra ulteriore uso &#8220;compatibile&#8221; e ulteriore uso &#8220;incompatibile&#8221; e quindi vietato1.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Requisito di una base giuridica<\/strong>\u00a0: le linee guida stabiliscono che il divieto di usi incompatibili e il requisito di una base giuridica sono requisiti cumulativi.\u00a0Pertanto, per un cambiamento di scopo, \u00e8 necessario che si applichi uno dei motivi giuridici.\u00a0Gli orientamenti raccomandano di sopprimere il paragrafo 4 proposto perch\u00e9 propone di prevedere un&#8217;eccezione molto ampia al requisito di compatibilit\u00e0, che ne limiterebbe gravemente l&#8217;applicabilit\u00e01.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ulteriore trattamento per scopi storici, statistici o scientifici<\/strong>\u00a0: le linee guida trattano anche  sull&#8217;ulteriore trattamento per scopi storici, statistici o scientifici.\u00a0Si precisa che tale disposizione non deve essere letta come deroga complessiva al requisito di compatibilit\u00e0, e non \u00e8 intesa come un&#8217;autorizzazione generale a trattare ulteriormente i dati in ogni caso per tali finalit\u00e0.\u00a0Tutte le circostanze e i fattori rilevanti devono essere presi in considerazione al momento di decidere quali garanzie, se presenti, possono essere considerate appropriate e sufficienti<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Le presenti linee guida mirano a fornire un quadro completo per la protezione dei dati, garantendo che i dati personali siano trattati in modo rispettoso dei diritti e delle libert\u00e0 individuali.<\/p>\n\n\n\n<p>Inoltre, bisogna considerare <strong>l&#8217;impatto dei trattamenti ulteriori<\/strong>, la necessit\u00e0 delle finalit\u00e0 ulteriori per il raggiungimento di quelle originarie e l&#8217;esistenza di adeguate garanzie per l&#8217;interessato, come ad esempio la &#8220;separazione funzionale&#8221; mediante la pseudonimizzazione. Queste garanzie sono tali da ridurre l&#8217;impatto del trattamento ulteriore sulla sfera privata del singolo..<\/p>\n\n\n\n<p>Esiste una p<strong>resunzione di non incompatibilit\u00e0 dell\u2019ulteriore trattamento<\/strong>, se svolto per fini di archiviazione nel pubblico interesse, ricerca scientifica o storica o per fini statistici, purch\u00e9 assicurando quelle garanzie adeguate per i diritti e le libert\u00e0 dell\u2019interessato, prescritte dall\u2019<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000828463ART194?pathId=4b1f44d9b8b98\">art. 89<\/a>, par. 1.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-l-art-110-bis-codice-privacy\">l\u2019art. 110-bis\u00a0Codice Privacy<\/h3>\n\n\n\n<p> che ha appunto legittima il <strong>riutilizzo<\/strong>, per fini di ricerca scientifica o statistici, dei dati anche sensibili (purch\u00e9 non genetici), con l\u2019adozione di tecniche di anonimizzazione o minimizzazione ritenute idonee a tutela degli interessati e previa autorizzazione del Garante (il cui silenzio nei termini previsti equivale a rigetto), che includa adeguate garanzie a tutela degli interessati. <\/p>\n\n\n\n<p>La norma affronta il problema  del riutilizzo dei dati personali per fini di ricerca o statistica &#8211; su cui il principio di finalit\u00e0 dovr\u00e0 misurarsi sempre pi\u00f9 spesso nei prossimi anni, con il sempre pi\u00f9 frequente ricorso ai big data in ogni settore della vita pubblica. <\/p>\n\n\n\n<p>Qualora, poi, il fine del&nbsp;<strong>trattamento ulteriore<\/strong>&nbsp;dovesse ritenersi&nbsp;<strong>incompatibile<\/strong>&nbsp;con quello originario, sar\u00e0 necessario agire sulla base di una base giuridica autonoma ai sensi dell\u2019<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000828463ART43?pathId=4b1f44d9b8b98\">art. 6<\/a>&nbsp;<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000828463SOMM?pathId=4b1f44d9b8b98\">GDPR<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-minimizzazione-dei-dati\">Minimizzazione dei dati<\/h3>\n\n\n\n<p> Il principio di minimizzazione richiede che i dati siano \u201cadeguati, pertinenti e limitati a quanto necessario rispetto alle finalit\u00e0 per le quali sono trattati\u201d (art. 5, par. 1, lett. c, GDPR). In altre parole, il titolare del trattamento deve trattare soltanto quei dati personali strettamente necessari e attinenti alle specifiche finalit\u00e0 dei trattamenti che svolge.<\/p>\n\n\n\n<p>La disposizione riprende essenzialmente <strong>il principio di non eccedenza<\/strong> con quello di limitazione dei dati trattati rispetto a quanto necessario per il perseguimento delle finalit\u00e0 sottese al trattamento.<\/p>\n\n\n\n<p>All\u2019attuale definizione del principio di minimizzazione  possiamo dunque ricondurre tanto il&nbsp;<strong>principio di necessit\u00e0<\/strong>&nbsp;di cui all\u2019<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000156905ART4?pathId=4b1f44d9b8b98\">art. 3<\/a>&nbsp;quanto quello&nbsp;<strong>di pertinenza<\/strong>, completezza, <strong>non eccedenza del&nbsp;<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000156905SOMM?pathId=4b1f44d9b8b98\">codice <\/a><\/strong><a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000156905SOMM?pathId=4b1f44d9b8b98\">in materia di protezione dei dati personali<\/a>&nbsp;di cui al&nbsp;<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/normativa\/10LX0000156905SOMM?pathId=4b1f44d9b8b98\">d.lgs. n. 196\/2003<\/a>&nbsp;(<em>infra<\/em>: Codice della privacy).<\/p>\n\n\n\n<p>Significativamente, il&nbsp;Considerando 39&nbsp;precisa che i dati personali dovrebbero essere trattati solo se la finalit\u00e0 del trattamento non \u00e8&nbsp;<strong>ragionevolmente conseguibile con altri mezzi<\/strong>, dunque ogniqualvolta non sia possibile il ricorso a dati anonimi o pseudonimizzati in misura tale da non consentire la reidentificazione dell\u2019interessato se non con mezzi sproporzionati.<\/p>\n\n\n\n<p>I primi, propri del canone&nbsp;<strong>della pertinenza<\/strong>&nbsp;(ma anche dell\u2019adeguatezza), attengono alla funzionalit\u00e0 del dato rispetto allo scopo perseguito. <\/p>\n\n\n\n<p>I secondi, propri del canone della&nbsp;<strong>limitazione<\/strong>&nbsp;dei dati trattati a quanto necessario per il raggiungimento delle finalit\u00e0 sottese al trattamento, impongono di circoscrivere l\u2019ambito delle operazioni ai soli dati personali appunto indispensabili per la realizzazione dello scopo perseguito.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-farmacie\">Farmacie <\/h4>\n\n\n\n<p><em>Risponde al principio di minimizzazione l\u2019assenza di obbligo per i&nbsp;<strong>farmacisti<\/strong>&nbsp;di esporre un cartellino identificativo con le proprie generalit\u00e0, anche al fine di evitare successivi contatti con gli utenti che, specie nelle aree con alto tasso di criminalit\u00e0, possono tradursi in molestie e pressioni (GPDP, parere 18.4.2019).<\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conto-correnti\">Conto correnti<\/h4>\n\n\n\n<p>Invece per quanto riguarda l\u2019apertura di un&nbsp;<strong>conto corrente<\/strong>, si \u00e8 chiarito (sia pur con riferimento alla disciplina previgente), che la banca pu\u00f2 trattare solo dati strettamente necessari alla gestione del rapporto col cliente. Quest\u2019ultimo non pu\u00f2 essere obbligato a consentire il trattamento di dati ulteriori che lo riguardano, specialmente, appartenenti alle categorie particolari di cui all\u2019art. 9 (sensibili). <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-assicurazione\">Assicurazione<\/h4>\n\n\n\n<p>In ambito&nbsp;<strong>assicurativo<\/strong>, invece, si \u00e8 aggiunto  che la prova fornita dall\u2019assicurazione al proprio assicurato circa l\u2019avvenuto risarcimento del danno, funzionale a tenerlo indenne dalle pretese risarcitorie di soggetti terzi non pu\u00f2 prevalere rispetto alla tutela dei dati personali, assumendo fondamentale rilievo i principi di proporzionalit\u00e0, pertinenza e non eccedenza.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-cassazione\">La Cassazione<br><\/h4>\n\n\n\n<p><em>Con riferimento al principio di minimizzazione, la Suprema Corte si \u00e8 espressa, puntualizzando che il trattamento dei dati personali deve essere sempre effettuato nel rispetto del principio di minimizzazione, secondo cui a tale tipologia di dati deve farsi ricorso solo se indispensabili, pertinenti e limitati a quanto necessario per il perseguimento delle finalit\u00e0 per cui sono stati raccolti. <\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-corte-di-giustizia-europea\">La Corte di Giustizia Europea<\/h4>\n\n\n\n<p><em><br><\/em>Sul principio di minimizzazione, anche la Corte di Giustizia dell\u2019UE si \u00e8 pronunciata, ritenendo, da ultimo con la sentenza&nbsp;<a href=\"https:\/\/onelegale.wolterskluwer.it\/document\/44MA0002893590?pathId=b8f237e0b53b7\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CGUE 2.3.2023, n. C-268\/2021<\/a>,  che nei casi di produzione in giudizio di documenti che contengono dati personali di terzi per fini fiscali, come elemento di prova in processi civili, deve sempre essere garantita la protezione dei dati personali degli interessati. In particolare, <strong>la CGUE ha precisato che il giudice nazionale, nel valutare se debba essere disposta la produzione di un documento contenente dati personali, \u00e8 tenuto a prendere in considerazione gli interessi delle persone a cui si riferiscono e a bilanciarli in funzione delle circostanze di ciascun caso di specie, del tipo di procedimento, nel rispetto del principio di minimizzazione.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-in-sintesi\">In sintesi<\/h2>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-valutazione-preliminare\">Valutazione preliminare<\/h4>\n\n\n\n<p><br>Prima di raccogliere e trattare dati personali, il titolare \u00e8 tenuto a svolgere una valutazione preliminare in termini di minimizzazione, muovendo dalle specifiche finalit\u00e0 cui ogni trattamento \u00e8 preordinato. In particolare, il titolare deve escludere tutti quei dati personali che, all\u2019esito della valutazione, risultino non necessari. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-esempio\">esempio<\/h4>\n\n\n\n<p><br>Gestione e perfezionamento di acquisti di articoli sportivi effettuati da consumatori su una piattaforma online Nome e cognome, indirizzo, e-mail, dati di pagamento \u221a<br>Scansione del documento d\u2019identit\u00e0 x<br>Il processo di valutazione del titolare rispetto alla necessit\u00e0 di trattare determinati dati personali per specifiche finalit\u00e0 non deve limitarsi alla fase prodromica al trattamento: il titolare \u00e8 tenuto alla verifica continua del rispetto del principio di minimizzazione, a cancellare o anonimizzare dati non pi\u00f9 necessari e a rivalutare periodicamente la configurazione iniziale del trattamento.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/www.consultingpb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/avv.-bozzo-1024x576.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3955\" srcset=\"https:\/\/www.consultingpb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/avv.-bozzo-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.consultingpb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/avv.-bozzo-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.consultingpb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/avv.-bozzo-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.consultingpb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/avv.-bozzo-1536x864.jpg 1536w, https:\/\/www.consultingpb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/avv.-bozzo-480x270.jpg 480w, https:\/\/www.consultingpb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/avv.-bozzo.jpg 1920w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><br><\/em><br><\/p>\n\n\n\n<p><br><br><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><br><\/em><br><\/p>\n\n\n\n<p>2.4.Minimizzazione dei dati<br><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><br><br><br><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Limitazione della finalit\u00e0 L\u2019art. 5, par. 1, lett. b), sancisce il principio di finalit\u00e0 nel trattamento dei dati, imponendo che essi siano raccolti per\u00a0scopi determinati,\u00a0espliciti\u00a0e\u00a0legittimi\u00a0e successivamente trattati in modo non incompatibile con questi. 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