{"id":4130,"date":"2023-11-12T17:43:33","date_gmt":"2023-11-12T17:43:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.consultingpb.com\/?p=4130"},"modified":"2023-11-12T17:43:35","modified_gmt":"2023-11-12T17:43:35","slug":"la-forma-segnalazione-whistleblowing","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.consultingpb.com\/en\/blog\/diritto-rovescio\/la-forma-segnalazione-whistleblowing\/","title":{"rendered":"La nuova disciplina del \u201cWHISTLEBLOWING” la guida operativa – la segnalazione e la comunicazione delle ritorsioni? – lezione n. 3"},"content":{"rendered":"\n
La segnalazione <\/h2>\n\n\n\n
Le caratteristiche della segnalazione<\/h3>\n\n\n\n
\u00c8 importante fornire una segnalazione dettagliata per consentire ai soggetti competenti di valutare e gestire i fatti segnalati<\/p>\n\n\n\n
E\u2019 necessario risultino chiare:<\/p>\n\n\n\n
\n
le circostanze di tempo e di luogo in cui si \u00e8 verificato il fatto oggetto della segnalazione;<\/li>\n\n\n\n
la descrizione del fatto;<\/li>\n\n\n\n
le generalit\u00e0 o altri elementi che consentano di identificare il soggetto cui attribuire i fatti segnalati.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
\u00c8 consigliabile allegare documenti che possano fornire prove concrete dei fatti segnalati. Inoltre, \u00e8 importante indicare eventuali altre persone che potrebbero avere conoscenza dei fatti.<\/p>\n\n\n\n
Se le segnalazioni non sono sufficientemente dettagliate, coloro che gestiscono le segnalazioni possono richiedere ulteriori informazioni al segnalante tramite un canale dedicato o anche di persona, se il segnalante ha richiesto un incontro diretto.<\/p>\n\n\n\n
Le segnalazioni anonime <\/h3>\n\n\n\n
Le segnalazioni dalle quali non \u00e8 possibile ricavare l\u2019identit\u00e0 del segnalante sono considerate anonime. <\/p>\n\n\n\n
Le segnalazioni anonime, ove circostanziate, sono equiparate da ANAC a segnalazioni ordinarie e trattate consequenzialmente in conformit\u00e0 a quanto previsto nei Regolamenti di vigilanza. <\/p>\n\n\n\n
I soggetti del settore pubblico e del settore privato considerano le segnalazioni anonime ricevute attraverso i canali interni alla stregua di segnalazioni ordinarie, laddove ne sia prevista la trattazione.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
In tali casi quindi le segnalazioni anonime saranno gestite secondo i criteri stabiliti, nei rispettivi ordinamenti, per le segnalazioni ordinarie. <\/p>\n\n\n\n
In ogni caso, se una persona che ha segnalato o denunciato in forma anonima viene successivamente identificata e ha comunicato all’Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione (ANAC) di aver subito ritorsioni, pu\u00f2 beneficiare della tutela garantita dal decreto legislativo che prevede misure contro le misure ritorsive.<\/p>\n\n\n\n
Gli enti del settore pubblico o privato che ricevono segnalazioni attraverso canali interni, cos\u00ec come l’Autorit\u00e0 stessa, sono tenuti a registrare le segnalazioni anonime ricevute e a conservare la relativa documentazione secondo i criteri generali di conservazione degli atti applicabili nei rispettivi ordinamenti. <\/p>\n\n\n\n
Questo permette di poter rintracciare le segnalazioni nel caso in cui il segnalante o chi abbia sporto denuncia comunichi ad ANAC di aver subito misure ritorsive a causa di quella segnalazione o denuncia anonima.<\/p>\n\n\n\n
Le comunicazioni delle ritorsioni ad ANAC <\/h3>\n\n\n\n
Il Decreto Legislativo n. 24\/2023 regola le modalit\u00e0 di comunicazione all’ANAC delle ritorsioni che i soggetti ritengono di aver subito a causa di segnalazioni, denunce o divulgazioni pubbliche effettuate.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
Potrebbe capitare che la comunicazione sulle ritorsioni sia trasmessa a soggetti diversi da ANAC.<\/h3>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
In tal caso \u00e8 necessario che la comunicazione sia correttamente trasmessa ad ANAC.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
Facilitatori<\/h3>\n\n\n\n
Un’importante novit\u00e0 \u00e8 che la nuova disciplina prevede che anche coloro che subiscono ritorsioni a causa del loro legame con il segnalante, denunciante o divulgatore pubblico, possano segnalare tali ritorsioni ad ANAC.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
persone del medesimo contesto lavorativo, colleghi di lavoro che hanno un rapporto abituale e corrente con il segnalante, e anche soggetti giuridici nei casi in cui siano enti di propriet\u00e0 del segnalante, denunciante, divulgatore pubblico o enti in cui lavora o enti che operano nel medesimo contesto lavorativo <\/p>\n\n\n\n
Le organizzazioni sindacali<\/h4>\n\n\n\n
Sono escluse dalla possibilit\u00e0 di segnalare ad ANAC, in discontinuit\u00e0 con il passato, le organizzazioni sindacali<\/strong> maggiormente rappresentative nell\u2019amministrazione\/ente in cui le ritorsioni sono state poste in essere. <\/p>\n\n\n\n
Resta fermo che i rappresentanti sindacali beneficiano della possibilit\u00e0 di comunicare ad ANAC ritorsioni, sia se esse sono conseguenza di una segnalazione, denuncia, divulgazione pubblica dagli stessi effettuata in qualit\u00e0 di lavoratori, sia se assumono il ruolo di facilitatori, non spendendo la sigla sindacale, e quindi subiscono ritorsioni per aver fornito consulenza e sostegno alla persona segnalante, denunciante o che ha effettuato una divulgazione pubblica.<\/p>\n\n\n\n
il nesso tra la segnalazione e la ritorsione<\/h3>\n\n\n\n
Si sottolinea che deve esserci un nesso tra la segnalazione, la divulgazione pubblica e la denuncia e il comportamento\/atto\/omissione sfavorevole subito, direttamente o indirettamente, dalla persona segnalante, denunciante o che effettua la divulgazione pubblica, affinch\u00e9 si possa configurare una ritorsione e, di conseguenza, il soggetto possa beneficiare di protezione.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 quindi necessario che il segnalante fornisca ad ANAC elementi oggettivi dai quali sia possibile dedurre la consequenzialit\u00e0 tra segnalazione, denuncia, divulgazione pubblica effettuata e la lamentata ritorsione.<\/p>\n\n\n\n
Il decreto prevede che le comunicazioni di ritorsioni siano trasmesse esclusivamente ad ANAC per gli accertamenti che la legge le attribuisce e per l\u2019eventuale irrogazione della sanzione amministrativa al responsabile.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 importante, quindi, che chi ha subito una ritorsione non trasmetta la comunicazione a soggetti diversi da ANAC per non vanificare le tutele che il d.lgs. n. 24\/2023 garantisce, prima fra tutte, la riservatezza.<\/p>\n\n\n\n
\u00c8 necessario, quindi, che i soggetti del settore pubblico e privato forniscano chiare indicazioni sul sito istituzionale a riguardo, affinch\u00e9 le comunicazioni siano correttamente inoltrate ad ANAC.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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